近几年来，摩托车、电动车由于其快捷、经济适用的优点，已经成为广大市民主要的短途交通工具。但因缺乏有效的管控手段，“两车”造成的交通安全问题日益突出，被盗案件高居不下，据统计“两车”引起的治安案件占到70%左右。由于车辆没有登记备案，案件破获后追回的车辆无法物归原主，造成人民群众丢车易、警察破案归车难的局面，成为政府城市管理工作的一道难题。