一、背景

2019年国家市场监督管理总局发布了《养老机构等级划分与评定》国家标准，标准于2019年7月1日起实施。将养老机构的评定分为一至五个等级，等级越高表明综合能力越高。养老机构申请等级评定需满足一定的基本条件，包括具备有效执业证明、空间配置满足要求、一年内无责任事故发生、达到一定的机构入住率等。在满足申请条件的基础上，等级评定的总分为1000分，包括环境120分，设施设备130分，运营管理150分，服务600分。在具体的评定内容与分值上，设置了交通便捷度、院内无障碍、出入院服务、居家上门服务等40个打分项。

养老机构也应该是差异化的发展，并不是鼓励养老机构都去做五星级的，做自己适合的等级就可以了。截至2018年底，全国注册登记养老机构2.98万个。

2020年4月28日，民政部社会福利中心、全国社会福利服务标准化技术委员会联合发布《养老机构等级划分与评定》国家标准实施指南（试行）。它作为开展养老机构等级评定工作的实操性评价工具，分为环境、设施设备、运营管理和服务四个部分，对照《养老服务机构等级划分与评定》标准要求，进一步细化量化养老服务标准，提出了易操作、可评价的工作规范。它作为为评价工具，组织开展养老机构等级评定先行先试工作，进一步完善评定规范，更好推动国家标准落地见效。杰佳通根据国家标准，开发出一套等级划分与评定平台系统软件平台，更快更准，更高效开展对全国养老机构进行等级划分和评定工作。

 二、平台建设的必要性

1、对政府

1）实现无接触式业务办理，机构可自行远程申请星级评定，提交对应评定要求资料，无需现场提交，响应国家疫情常态化的号召。

2）提高了评估结果的真实性、准确性，评估人员对每个评估问题的内容进行拍照，文字描述，对相关人员的所有操作都有操作留痕，便于对历史快速追踪，便于政府相关人员对评估机构的评估过程进行监管。

3）解决了养老机构对评估结果不认可的诟病，做到了有据可依，有记可查，有迹可循的问题。

4）减轻工作人员的重复工作量，一次数据维护录入即可同步，无需在逐个告之。

5）解决了资料过多寻找不便，资料遗失，资料难以再利用等问题

6）对评估进度可进行实时监控，对评估结果也可进行大数据分析，多维度对比，数据可视化，数据可导出等。

7）可对评估结果和过程等数据进行数据共享，数据同步其他系统，进行数据再利用等，避免了政府多部门工作重复，提高了多部门的快速协调，对国家的资源使用进行了一定程度的提升。

2、对养老机构

1）远程即可提交星级评定申请的相关材料，避免了单次携带资料不全，反复申请，改善了“跑断腿”的问题。

2）可实时了解所需要准备的材料，以及已提交、未提交的材料。

3）及时了解评估人员评估后的情况，也可对不认可的评估内容进行质疑，以及提交质疑材料，避免了评估结果不满意，申诉难等问题。

4）养老机构自评：通过自评--事先了解本机构达到的星级水平，申请匹配的星级；通过自评—发现问题，补足短板，避免每年抽查时被降级。

3、对评估机构

1）从纸质化升级到数字化，使多方数据同步，在移动端（手机或PAD）即可直接对等级划分标准逐项进行打分，拍照，文字描述，还可一键查看每条标准的评估指南，有效减轻了评估人员的工作量，提高了评估人员的评估效率，弥补了评估过程资料保存的安全漏洞。

2）管理人员对评估人员的工作安排可直接同步落地，避免了任务过多，分配任务不清，反复确认，工作疏漏等问题。有效的提高了评估机构各部门人员工作效率，协调性等。

3）对评估内容的真实性也有质的提升，避免弄虚作假，解决评估问题过多，对问题纠察难度过高等问题。

4）解决评估结束后，养老机构对评估机构评估结果不认同的矛盾。

三、业务逻辑结构

四、等级划分和评定平台

1、养老机构管理

机构名称、类型、地址、联系人、联系电话、登录账号和密码。

2、基础设置

养老机构等级设置、评估类型、评估内容以及分值设定。

3、评估机构管

评估机构基础信息管理、人员管理、登录账号管理。

4、手机端评定

上门评估人员通过在手机上的专业等级评定软件程序，对环境、设施设备、运营管理、服务进行逐项打分，得出评定结果。

5、评估记录

政府管理人员可以对所有养老机构的评定记录进行查看、导出、打印等。

6、大数据分析展示

五、平台特点

1、本养老机构等级划分与评定平台以国家标准为基础；

2、以国家发布的《意见》和《指南》为准绳；

3、与当地实际情况相结合；

4、云平台部署；

5、多级管理；

6、可视化。

7、操作方便，不受地域限制。